Maapealse teeninduse organisatsioonid

Maapealse teeninduse organisatsioonid

19.    detsembril 2024 võttis Euroopa Komisjon vastu kaks omavahel seotud määrust, mis täiendavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1139:

• Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2025/20 – kehtestab nõuded maapealse teeninduse teenuste ohutule osutamisele ja neid teenuseid osutavatele organisatsioonidele (juhtimissüsteem, ohutusjuhtimissüsteem, personali väljaõpe ja pädevus, maapealse hoolduse varustuse hoolduskava).
• Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2025/23 – kehtestab reeglid, mille alusel pädev asutus nende organisatsioonide üle järelevalvet teostab ja deklaratsioone menetleb.

Määrus (EL) 2025/20 jõustus 27. märtsil 2025. Sätteid hakatakse üldiselt kohaldama alates 27. märtsist 2028 (I lisa punkti ORGH.MGM.201 infoturbenõudeid alles alates 27. märtsist 2031). Lennundusseaduse kohaselt on Transpordiamet Eestis pädev asutus lennundusohutuse valdkonnas ning hakkab määruse (EL) 2025/23 alusel vastu võtma maapealse teeninduse organisatsioonide deklaratsioone ja teostama nende üle järelevalvet.

Kellele Komisjoni delegeeritud määrus (EL)  2025/20 laieneb

Määruse (EL) 2025/20 artikli 3 punkti 1 kohaselt on maapealse teeninduse organisatsioon üks järgmistest:
eraldiseisev maapealse teeninduse organisatsioon või maapealse teeninduse organisatsioon, mis kuulub ühtsesse maapealse teeninduse organisatsioonide kontserni;
b) maapealse teeninduse teenuseid osutav lennuväljakäitaja;
c) õhusõidukikäitaja, kes osutab maapealse teeninduse teenuseid iseendale või ühtse lennuettevõtjate kontserni koosseisus (omateenindus).

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2025/20 kohaldatakse eelkõige järgmiste teenuste suhtes (artikkel 2): 

• reisijateenindus, sh piiratud liikumisvõimega reisijad; 
• pagasikäitlus (identifitseerimine, sorteerimine, vedu, tagastamine); 
• õhusõiduki teenindamine perroonil (maapealse hoolduse varustuse käitamine, tankimine, tualettruumide teenindus, joogiveega varustamine, välipuhastus, jäätõrje ja jäätumisvastane töötlus);
• õhusõiduki pööringuga seotud tegevused (saabumine, fikseerimine maapinnal, pukseerimine); 
• ning lasti ja posti käitlemine lennuväljal.

Määrust ei kohaldata teatud kõrvaltegevustele, näiteks lennukorraldusele, lastimiskontrollile, maapealsele järelevalvele, sertifitseeritud hooldusorganisatsioonide tegevusele ega mittekommertslendudel tehtavale omateenindusele (artikkel 2 lõige 3).

Deklaratsiooni esitamine

Maapealse teeninduse organisatsioon, kes teenust juba osutab, peab Transpordiametile esitama määruse (EL) 2025/20 I lisa punktis ORGH.DEC.100 sätestatud deklaratsiooni.

Üldiselt algab deklaratsioonide vastuvõtmine 27. märtsil 2028. Määruse artikli 5 kohaselt on erisus organisatsioonidele, kes juba osutasid maapealse teeninduse teenuseid 27. märtsil 2025 - nende deklaratsioon tuleb Transpordiametiga kokku lepitud ajakava alusel esitada varem, alates 27. märtsil 2027.

Määruse (EL) 2025/23 kohaldamisalasse jäävatele organisatsioonidele on nõutava deklaratsiooni esitamine teenuse osutamise eelduseks - ilma selleta maapealse teeninduse teenuseid osutada peale määruse (EL) 2025/23 kohaldumist ei tohi.

Kontakt

Kui Teie organisatsioon osutab maapealse teeninduse teenuseid (sh omateenindust), palume hinnata, kas Teie tegevus jääb uue regulatsiooni kohaldamisalasse, ja vajadusel alustada õigeaegselt deklaratsiooni koostamisega. Küsimuste korral palume võtta ühendust Transpordiametiga e-posti aadressil [email protected].