Целью Программы безопасности дорожного движения на 2016–2025 годы является снижение числа смертей и серьезных травм на дорогах. В период с 2023 по 2025 год среднее число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий не должно превышать 40, а количество тяжело пострадавших - 302 человека в год. Однако в среднем в период с 2020 по 2022 год в дорожно-транспортных происшествиях погибло 55 человек. Понятно, что без дополнительных изменений в рисковой среде и реализации мероприятий, оказывающих существенное влияние на безопасность движения, снизить смертность и тяжелые травмы в результате дорожно-транспортных происшествий невозможно.
В прошлом году Транспортная комиссия Правительства Эстонской Республики занималась действиями, оказывающими существенное влияние на безопасность дорожного движения, одним из которых стала автоматическая проверка средней скорости на участке дороги. Комиссия решила, что прежде чем предлагать возможные решения, необходимо определить, является ли превышение средней скорости движения проблемой в Эстонии и как может повлиять дополнительная безопасность.
Реализация запланированного пилотного проекта требует выполнения юридических и технических требований.
Юридическая информация: Закон о защите персональных данных (IKS - Isikuandmete kaitse seadus) устанавливает особые принципы обработки персональных данных. Статья 6 IKS позволяет обрабатывать персональные данные без согласия субъекта данных и псевдонимным способом в рамках научных исследований. Согласно 5 части той же статьи, анализы и исследования исполнительной власти, проводимые в целях формирования политики, также считаются научными исследованиями.
Перед проведением исследования необходимо запросить разрешение у Инспекции по защите данных (AKI - Andmekaitse Inspektsioon). Основанием для подачи заявки является заказ на проведение исследования. Министерство климата направило запрос в Департамент транспорта на проведение исследования (6. июля 2023 г.), и в ближайшие дни Департамент транспорта подаст соответствующий запрос в AKI.
Техническая информация: Рассмотрев различные варианты, Департамент транспорта решил осуществить пилотный проект с использованием существующих камер слежения за скоростью, защищенной базы данных информационной системы мониторинга дорожного движения, которая работает уже 14 лет, и простого решения для анализа данных.
Все системы мониторинга дорожного движения, используемые в пилотном проекте, будут отключены от процесса обработки данных, и случая не будут переданы в процессуальный процесс [обработку], даже если мгновенная скорость транспортного средства будет значительно выше допустимой.
Проект будет осуществляться на участках дорог, которые уже покрыты камерами слежения за скоростью. Камеры слежения за скоростью не обязательно должны быть установлены подряд, и скорости также могут различаться в пределах участка. Для этого измеряют длины участков участка дороги с разными скоростными режимами и рассчитывают время, необходимое для преодоления участка, исходя из максимально допустимых скоростей.
Перед стартом пилотного проекта будут установлены дополнительные средства управления дорожным движением, которые будут информировать участников дорожного движения о предстоящем измерении средней скорости, а также в начале участка о длине конкретного участка.
Процесс изначально планируется следующим образом, но в зависимости от решения AKI он может быть изменен или отменен, если запрос на проведение исследования не будет удовлетворен.
1. Регистрационный знак автомобиля, въехавшего на тестовый участок измерения средней скорости и выехавшего из него, фиксируется устройством автоматического мониторинга дорожного движения и передается в виде записи в базу данных автоматической системы мониторинга дорожного движения https://www.riigiteataja.ee /акт/103052019005 .
2. В базе данных с помощью программного обеспечения информационных технологий производятся автоматическое идентификация номерного знака автомобиля и преобразования его в машиночитаемую форму.
3. Номерной знак, преобразованный в машиночитаемый вид, будет псевдонимизирован без участия человека.
4. Данные записей не передаются в процесс обработки данных (инфосистема полиций POLIS), они не сохраняются, а удаляются из базы данных и уничтожаются. Ключ депсевдонимизации также уничтожается.
5. При обработке данных коды, полученные в результате псевдонимизации, обнаруженные одной камерой слежения за скоростью, сравниваются с псевдонимизированными кодами, обнаруженными другой камерой слежения за скоростью. При обнаружении одного и того же псевдонимизированного кода средняя скорость движения автомобиля по участку рассчитывается на основе этих двух моментов фиксации.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Во время пилотного проекта не делается никаких запросов в регистры или в другие базы данных.
Транспортное средство, его владелец и ответственный пользователь не будут идентифицированы.
Владелец транспортного средства не будет персонифицирован.
В случае превышения средней скорости или мгновенной скорости, эти происшествия не будут приняты к рассмотрению.
Письма-предупреждения и уведомления о штрафах не будут готовиться и рассылаться.
Данные происшествия уничтожаются сразу после псевдонимизации.
Ключ депсевдонимизации также уничтожается.
Обрабатываются только псевдонимизированные данные.
